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在全市人才工作會議上的講話
2006/11/29 10:05:08   來源:             打印本頁   

     (2006年11月16日)
  
   這次全市人才工作會議,是在連云港的跨越發展對人才的需求越來越迫切、越來越旺盛的新形勢下,召開的一次具有全局意義的重要會議。目的是要推動全市上下高度重視人才工作,扎實做好人才工作,為全面奔小康、重振連云港和跨越發展、崛起騰飛提供堅強的人才保證和智力支持。
   為開好這次會議,市委、市政府會前做了大量的準備工作,形成了全市人才發展“十一五”規劃和幾個專項文件,即將在近期下發。會議開始時,永忠同志對全市人才工作作了全面總結和部署,希望大家認真領會,抓好落實。剛才,四家單位的發言講得很好,相信大家從中既能受到啟發,又能獲得借鑒。下面,我再簡單強調四個問題。
   第一個問題,我們為什么要特別重視人才工作
   國以才立,政以才治,業以才興。人才工作做得好不好,直接關系到一個國家、一個地區的前途與命運。對于我們這樣一個發展相對滯后、原始積累不足、人才又非常短缺的地區,我們要迎頭趕上、后發制勝,人才工作更是決定全盤、舉足輕重。
   只有擁有大量人才,才能支撐起跨越發展的宏圖大業。全面奔小康、重振連云港和跨越發展、崛起騰飛是全市今后一段時期的工作總定位。能不能實現這個總定位,人才是決定性因素。因為,全面奔小康要靠人才去奔,重振連云港要靠人才去振,跨越發展要靠人才去跨,崛起騰飛要靠人才去飛。包括在這個總定位涵蓋下的國際性海濱城市建設、社會主義新農村建設、和諧連云港建設,以及經濟社會發展的各項事業,都要靠人才去支撐。盡快形成一支宏大的人才隊伍,是我們的成事之基、發展之要、興市之本。
   只有突破人才瓶頸,才能從根本上解決前進道路上的種種瓶頸。在一個較低的起點上推進大開發、大開放、大建設、大發展,而且是要按照科學發展觀的要求,跨越落后的增長方式,跨越傳統的發展模式,我們必然會遇到這樣那樣的制約,突出的有觀念瓶頸、項目瓶頸、資金瓶頸、人才瓶頸。分析起來,種種瓶頸,歸根結底是人才瓶頸。有了人才,就有了先進的思想觀念;有了人才,就能源源不斷地運作來項目;有了人才,就不愁沒有資金。打通了人才瓶頸,其他瓶頸就能一通百通;解決了人才制約,其他制約就會迎刃而解。
   只有做強人才這個核心競爭力,才能有效提升地區發展競爭力。當今時代,人才資源已成為最重要的戰略資源,人才競爭力已成為最核心的競爭力。評價一個地區競爭力的強弱,不再單純看自然資源、區位交通等硬件條件,而是更多地看科技、人才等軟的實力。連云港有著很好的自然資源,有著較好的區位交通,但為什么競爭力上不去,為什么在區域發展中掉隊,我想一個很重要的原因就是軟實力不夠。更為嚴重的是,沒有人才,不僅會輸掉過去,而且會輸掉將來,F在社會是一個產業全球轉移、要素全球流動的社會,沒有強大的人才競爭力,就沒有辦法跟別人競爭。我們一定要有強烈的危機意識,盡快把人才競爭力抓上去。
   第二個問題,我們迫切需要什么樣的人才
   從普遍意義上講,只要對經濟社會發展有用的都是人才,只要是人才,我們都需要,而且是越多越好。但從發展的特殊性講,我們正處在一個由常規發展向跨越發展過渡的關鍵節點,一個工業化、城市化、國際化和市場化全面攀升的特殊階段,既需要大量的各級各類人才,同時又迫切需要一些緊缺性的人才。具體來說,起碼需要以下幾方面緊缺性人才:
   一是熟悉經濟規律、能夠綜合運用現代經濟手段推進跨越發展的發展型干部。在我們的干部隊伍中,相對而言,行政管理型干部比較多,經濟發展型干部比較缺,這種狀況很難支撐跨越發展的局面。我們現在有許多事情,比如如何從國際國內資本市場拿回資金,如何把我們的資源整合好與外面的優質要素對接,如何將重大項目運作到連云港來落戶,等等,路子很清楚,信息也很豐富,但做起來還不夠到位,究其原因,是缺懂得操作的干部,缺綜合運用市場運作、資本運作、項目運作的干部。我們要實現跨越發展,必須有更多的干部有手段、有能力去抓經濟發展。
   二是國際性海濱城市呼喚的規劃城市、建設城市、管理城市、經營城市的專業型干部。建設國際性的海濱城市,這是我們以前沒有從事過的事業,我們的干部對此還比較陌生,對如何在更高層次上規劃城市、建設城市、管理城市、經營城市還不是很擅長。但規劃的高水準、建設的精品化、管理的科學性、經營的有效益,是國際性海濱城市的必然要求。我們如果沒有一批具有這些專業素質、業務能力的干部,城市的品位肯定上不去,國際性海濱城市更是難以建成。
   三是把握市場靈敏、經營管理有方、能創成大業的企業家。有什么樣的企業家,就會有什么樣的企業。當前,我們連云港有一批勢頭不錯的企業,主要是因為有一批不錯的企業“當家人”。他們立志創大業,勇于攀高新,有的成長很快,有的已經奪取全國“單打冠軍”。同樣,我們的大企業、好企業還不多,也主要是因為我們的大企業家、好企業家還不多。企業家起不來,我們的企業就起不來;企業起不來,我們的發展、我們的財稅、我們的就業就起不來。我們要把企業的貢獻做上去,就必須把企業做上去;要把企業做上去,就必須擁有更多具有戰略眼光、矢志追求卓越、勇立市場潮頭、善于經營管理、敢于創業并能成就大業的企業家。
   四是創新能力強、研發成果豐厚的科技創新人才。經濟社會發展靠科技,科技進步靠創新,科技創新靠人才。我們在科技水平不高、創新能力偏弱的情況下,要做大做強新醫藥、新材料、新能源等創新型工業,要推廣新品種、新技術、新農藝發展創新型農業,要提高現代商務、現代物流、信息咨詢、文化創意等創新型服務業的發展水平,要有效提升產業競爭力和城市競爭力,要實現從單純投資驅動到投資創新雙輪驅動的轉型,培養和引進科技創新人才十分緊要、迫在眉睫。
   五是技術嫻熟、工藝精湛的高級技工。隨著產業升級換代的加快演進,高級技工越來越成為不可或缺的人才。已經在長三角、珠三角等產業發達地區延續數年的“高級技工荒”,正在以迅猛的勢頭向其他區域蔓延。當前,這個問題已經在我市出現了苗頭。今后一段時期是我市產業大發展的時期,伴隨著各種產業的擴張和大批項目的入駐,我們必然會對高級技工形成旺盛的需求。我們一定要提前應對,儲備和造就一大批符合我市產業發展需要的、技術熟練的產業工人。
   六是能自己富、又能帶領群眾富的致富帶頭人。由于受經濟發展水平的限制,我們人民群眾的富裕程度還普遍不高。解決這個問題,除了黨委、政府的推動之外,還特別倚重社會上先富帶后富的力量。在城市,需要倚重更多的人發展個體私營經濟,在自己創業致富的同時,通過創造就業崗位幫助他人提高收入;在農村,需要倚重更多的人尤其是農村能人上項目、辦企業、當經紀人,以不同的形式帶動農民持續快速增收。
   第三個問題,我們怎樣形成一支宏大的人才隊伍
   搞清楚了我們為什么要重視人才、我們迫切需要什么樣的人才之后,接下來我們要做的,就是拿出辦法來形成一支能夠滿足我們發展需要的人才隊伍。辦法在哪里?我覺得,一靠培養,二靠引進,三靠使用。
   一要下大力氣培養人才。培養人才雖然需要一定的過程,但卻是解決人才短缺的根本之策,我們必須舍得在人才培養上下工夫。教育是培養人才的“搖籃”。要大力發展各級各類教育,重點加強職業教育和高等教育,進一步發揮教育在人才培養中的基礎性作用。作為本地人才生成的重要基地,在連高等院校和職業技術學校要緊貼全市發展需要,及時調整學科和專業設置,多為連云港的跨越發展輸送有用之才。實踐是培養人才的“沃土”,許多人才成長于實踐鍛煉。要高度重視實踐成才這個渠道,鼓勵支持更多的人到建設發展一線去摸爬滾打,在干中學,在學中干,在干成事中堅定信心、積累經驗、錘煉意志、增長才干。組織推動是培養人才的有效手段。組織人事部門和企業、機關等各方面用人單位,要通過有組織的培訓、深造、交流、外出學習考察等途徑,進一步培育人才、提升人才。
   二要千方百計引進人才。在自身人才儲備不足的情況下,緩解人才的燃眉之急,最直接、最有效的辦法是引進。人才能不能到一個地方來,主要看三點:一看給的待遇優不優;二看事業空間大不大;三看生活環境好不好。我們要引進人才,必須把人才的合理需求滿足好。要堅持用優厚的待遇引人。遵循人才是有價格的資本這一經濟規律,該給經濟待遇的給經濟待遇,該給政治待遇的給政治待遇,該給其他待遇的給其他待遇,而且給的標準不能低,有的還要向發達地區甚至國外看齊。要堅持用廣闊的事業空間引人,F在的人才,普遍對自己的事業、對自我價值的實現看得很重。要想方設法為人才搭建施展抱負的平臺,為他們提供更多成就事業的機會。要堅持用良好的生活環境引人。加快完善各類生活設施,切實加強生態環境保護,努力創造更宜人居的生活環境,同時切實解決好人才的社會保障、子女就學等后顧之憂,讓外來人才能夠在連云港扎下根來。
   三要不拘一格用好人才。培養人才、引進人才,目的是要使用人才。使用得好,能夠以一當十;使用不好,再多也無濟于事。況且,我們培養和引進一個人才不容易,成本都很高,我們沒有道理去埋沒人才、荒廢人才,要爭取把每一個人才都用好。要不唯學歷,不唯資歷,不按年齡劃線,不以年頭排隊,只要是人才,就放手使用,不拘一格。俗話說,人無完人,金無足赤。大凡人才,都有不同于流俗之處。對人才要多看長處,包容短處,不求全責備,不吹毛求疵,做到用人所長。要堅持用人用當其時,動態配置人才資源,把好鋼用在刀刃上,把好才用在關鍵處。我們的領導干部,一定要有愛才之心、識才之能、容才之量、用才之策,善于發現人才,敢于使用人才,能夠用好人才。
   第四個問題,我們如何落實黨管人才原則
   人才工作是黨和國家的重要工作,黨管人才是做好人才工作的根本保證。我們要認真落實黨管人才原則,切實加強黨對人才工作的領導,不斷開創人才工作新局面。
   落實黨管人才原則,必須明確管的內容。黨管人才不是用計劃代替市場去配置人才,把人才都管起來、統起來,也不是黨委包攬人才工作的一切,更不是用條條框框去束縛人才,使人才失去發展空間。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務,重點是做好制定政策、整合力量、營造環境的工作。最終目的是要管出人才活力,管出發展動力,把不同層次、不同類型的人才集聚到我們的事業周圍,為全市的跨越發展貢獻聰明才智。
   落實黨管人才原則,必須強化管的責任。各級黨委政府要把人才工作納入年度目標考核體系,建立嚴格的領導責任制,強化責任,嚴格考核。各級黨政“一把手”要牢固樹立“一把手”抓“第一資源”的責任意識,對有關人才工作的意見和建議要親自研究,對人才政策的落實要親自檢查,對解決影響人才成長的突出問題要親自掛帥。要滿腔熱情地關心人才,真心實意地愛護人才,及時幫助各類人才解決實際困難和問題。
   落實黨管人才原則,必須形成管的合力。人才工作涉及經濟社會發展的方方面面,需要全社會共同努力。全市各有關方面都要在人才工作中找準位置,發揮作用,形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局,營造愛才、重才、用才的濃厚社會氛圍。
   同志們,時代呼喚人才,發展仰仗人才,事業興衰取決于人才。全市上下要站在戰略的、全局的高度,堅持人才強市,做好人才工作,形成優秀人才競相薈萃、聰明才智充分涌流的局面,為全面奔小康、重振連云港和跨越發展、崛起騰飛作出新的更大的貢獻。
  

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